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    对市十六届人大二次会议第167号建议的答复
    时间:2019-08-01 13:26来源:作者:点击:

    《关于加强全民健康教育的建议》对于加强我市健康教育工作,提升我市居民健康素养和健康水平,促进经济社会和谐发展具有重要意义。

    一、关于建立完整的健康教育体系和规划并公布实施方面

    我市卫生健康部门高度重视健康教育和健康促进工作,多年来,经过各级卫生健康部门和专业机构共同努力,基本形成了卫生健康部门领导、公共卫生和医疗机构技术支持、全社会共同参与的健康教育与促进工作模式和组织体系,并不折不扣按照国家、省市相关要求落实各项工作。我们将健康教育与健康促进工作纳入健康中国战略,按照“大卫生、大健康”理念,制定了我市卫生健康“十三五”规划、2016-2020年区域卫生规划以及健康中国2030行动纲要,提出到2020年居民健康素养提升到25%的目标,对我市健康教育与健康促进工作进行全面规划和部署。每年,我们大力推进实施健康素养促进项目,主要针对重点疾病、重点领域和重点人群健康需求,在做好合理膳食、无烟生活、科学就医、合理用药、卫生应急、食品安全等主题健康教育工作同时,结合我市传染病、慢性病、多发病等广泛开展疾病防治知识传播与普及,提升广大市民的自我管理疾病、防治疾病主观能动性,结合国家提出的脱贫攻坚任务,我们还针对贫困人口、妇女、儿童、老年人、残疾人、流动人口等人群,开展符合其特点的健康素养促进行动,发挥健康教育与促进在扶贫帮困工作中积极作用。

    二、关于增加各级财政专项收入方面

    多年来,我们积极沟通协调各级财政加大健康教育与促进财力支持力度,国家、省级每年通过重大项目或基本公共卫生服务均等化项目投入各级财政相关专项资金,用于开展健康教育素养促进项目。近几年市级专项资金到位情况如下:201412.1万元; 20158.5万元; 201623.8万元; 2017144.6万元; 2018126.17万元。

    三、关于在机关团体、企业、学校、街道和社区以及各类社会组织开展健康知识科普活动形成规律方面

    我们已经下发《2019年鞍山市健康素养促进项目实施方案》,深入推进健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业、健康社区、健康村、健康家庭建设。到2019年底,每个县(区)健康促进医院(二级及以上)比例达到20%、健康社区(村)比例达到10%、健康家庭比例达到10%、健康促进学校建设(健康促进县比例达到50%,贫困地区比例达到30%)。2019年中心已经与鞍山日报联合创办“健康科普角”专栏,每周四连续刊发中国公民基本健康素养66条。市、县()两级健康教育机构,针对重点疾病、重点领域和重点人群健康需求,组织开展健康巡讲活动,各级覆盖人数不少于1000人次。

    三、关于在鞍山本地新闻媒体定期开设专栏,由正规医疗机构和防疫机构宣传科普方面

    我们也将积极采纳,2019年,我们与鞍山电视台联合创办了《健康科学说》专栏,邀请各方面专家讲解健康知识,每周两次在晚间黄金时段播出,今后还要加强与传媒方面的合作力度。

    四、关于大力整治非法医疗广告和专家讲座方面

    我们将联合政府相关部门按照国家有关要求,严厉打击非法医疗广告和聘请医务人员诱导群众宣传医疗用品、保健用品功效等讲座,每年通过实施蓝盾专项行动,公开群众举报电话等形式严厉打击相关非法活动,发现一起查处一起,并及时向社会公示处理情况。

    五、目前,我市健康教育工作面临的问题

    一是工作人员严重短缺。2018年我市事业单位改革,各级健康教育机构整合到疾控机构,由各级卫生健康服务机构统一管理。将原鞍山市健康教育中心35人整合至鞍山市生态环境事务服务中心,其工作职能由沙巴体育平台承担。疾病防治服务中心设置健康教育科,目前工作人员仅5人。各县()区疾控机构都设置有健康教育科,但是人员同样不足,最多的有4人,最少的海城市健康教育科仅有1名工作人员,而且还是临时聘用的。全年市县两级需共同完成的工作任务至少9大项,人员短缺将直接影响工作完成质量。

    二是工作经费严重不足。省市政府目标考核责任状中要求健康教育经费达人均0.5元以上的,而由于我市财政经费紧张,近几年市级实际到账经费逐年下降,实际人均不足0.1元。情况如下:201431.4万元; 201529.7万元; 201625.3万元; 201715.3万元; 201820万元。各县区财政更是紧张,自2018年至今各县区疾控尚未收到健康教育专项经费,工作无力开展。我们也希望各级政府能重视健康教育工作,建立相关监督机制,并将此工作纳入市、县(市)区目标责任状管理,推动各级财政经费保障和支持力度。